2025年度述法报告

市行政审批政务信息管理局党组书记、局长  郭彬慧

根据工作要求，现述法如下：

一、砥砺笃信之志，在常学常进中固本培元增强党性

始终以政治建设为统领，团结带领班子成员坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着总书记指引方向奋进。深学笃行伟大思想。把学习习近平法治思想作为首要政治任务，带头系统学习宪法、民法典及人社领域核心法律法规，不断提升用法治思维解决问题的能力。抓严党内政治生活。通过局党组会、讲授专题党课等形式，组织局系统人员深入学习法律法规，不断提升理论水平。带头贯彻民主集中制，邀请驻厅纪检监察组列席局党组会议，“三重一大”事项均由集体研究决定。挺膺担当诠释忠诚。牢记“国之大者”“省之要者”，推动政治监督具体化精准化常态化，把法治建设工作纳入日常重要议事日程，与业务工作同部署、同推进，确保上级部署条条落地、见行见效。

二、践行使命担当，在躬身履职中服务大局开创新局

紧紧围绕国家、省、市相关决策部署，以“高效办成一件事”为牵引，以数字政府建设为支撑，强化改革引领和数字赋能“双轮驱动”，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，努力推进服务便捷、运行高效的数字政府和新型智慧城市建设，推动数据产业发展，助推全市经济社会高质量发展、营商环境不断优化。

（一）全力推动“高效办成一件事”落实落地。一是高质高效完成国家省级任务。树牢整体政府理念，健全常态化推进机制，截至2025年底，国家、省部署的“一件事”上线运行45项，办理量超81万件，居全省第一。二是创新打造政务服务品牌。建立“市级牵头部门+联办部门+县区协同”三级联动机制，创设“数据赋能+特色服务”模式，统筹上线“开办中医药企业”“竣工联合验收”等13项特色“一件事”，鼓励各县区推出“玉文化”“茶产业”等本土化特色“一件事”服务，初步构建起市县联动、各具特色的南阳政务服务品牌矩阵。三是推动线上线下多端融合。将“高效办成一件事”与城市综合服务门户“爱南阳”APP相结合，上线“爱南阳AI客服”，实现高频事项精准导办、政务咨询快捷响应，全面提升群众办事体验与服务效率。入选2025数字政务博览会政务服务增值改革典范案例、2025营商环境与政务效能高质量发展大会优秀案例、中国信通院《政务智能体发展研究报告（2025）》典型案例集。

（二）着力推动政务服务效能不断提升。一是聚焦营商环境省评攻坚，通过成立专班强化调度，带队赴省局加强汇报对接，推动全市在2025年省评监测中取得优异成绩，政务服务领域5个方面11项具体指标全部位于全省先进位次。同时建成了覆盖省、市、县三级的政务服务中心智慧化管理系统，实现了业务运行实时监测与办事效率、满意度的双提升双促进。二是深化标准建设与政策直达，升级一体化政务服务平台，扩容“一城通办”服务至550项，纳入审批事项22万余项，打造了“一窗受理、全城通办”服务网络；依托省政策直达平台实现82条惠企政策“免申即享”，高效协同处置企业诉求136件，诉求响应率位居全省前列。三是深入推进集中整治，“面子工程”17项问题完成整改，压减大厅面积超1万平方米、窗口504个，修订制定制度规范26项；通过明察暗访及热线等渠道发现并整改政务服务领域问题97项，差评按期整改率达100%，政务服务环境持续净化。

（三）大力推动数字基建日益完善。一是夯实大数据中心（一期）“数仓”基座，完成与72个市级自建系统对接，汇集数据91亿余条，涵盖9365个数据目录，实现国家、省、市、县四级数据直达。二是协调推进南阳智算中心建设，推动淅川县与南阳电信签订南阳智算中心项目建设合作框架协议，总投资15亿元，总规模5000P算力，其中一期项目1000P算力已开工建设，计划5月底投入运营。三是提升云网服务能力，研究制定《南阳市政务云资源使用流程规范（试行）》，2025年清退“僵尸系统”12个，新上云系统8个，云资源综合利用率超过50%；持续推动非涉密业务专网整合，完成市场监管专网和统计专网市级部分向电子政务外网的迁移整合，骨干核心设备优化调整6次，有效提升了电子政务外网支撑能力。

（四）合力推动数据应用赋能增效。一是探索推进政务领域数据应用，联合南阳市税务、公安两部门分别打造“税擎”和“星燧”AI大模型，获得国家税务总局、公安部认可，有望入选全国仅有的5个税务大模型试点城市和公安部大模型训练中心。二是全面推进数据共享赋能，落实《政务数据共享条例》，累计年度数据调用量达1.01亿余次，有力支撑公积金、住建、人社、公安等业务场景。在便民服务方面，通过数据接口实现了公积金离退休提取和无房租房提取业务的“自动审批”；在补贴发放方面，为社保、低保、特困、农机购置、种粮等补贴资金发放，提供数据比对核验服务，有效减少冒领错发问题，助推资金发放准确可靠；在社会治理方面，通过调用不动产查询接口，核验县市区招商项目土地手续的真实性，保障了签约项目的可靠性。三是深入推进“四电”应用，累计制发电子证照219种、超500万张，覆盖100项高频事项办事所需材料；并发布572项证照到期提醒事项，通过“爱南阳APP”实现智能提醒6054次，有效推动政务服务从“线下跑”向“线上办”和“智能办”转型。

（五）强力推动数据产业破局发展。一是积极探索公共数据交易。出台《南阳市公共数据资源授权运营实施方案》，上线公共数据运营服务平台，设立郑州数据交易中心南阳分中心，初步打通了本地的数据交易链路。对接考察国内多家公共数据授权运营头部企业，谋划并推进金融信贷、民生服务、医疗健康等领域的12个应用场景。三是凝聚数智赋能发展共识。会同省互联网协会联合召开“数智南阳发展促进大会”，以“数聚南阳 智创未来”为题，邀请国内多位知名专家、学者莅宛，围绕人工智能创新、数实深度融合、数字产业培育与生态构建，为南阳数字产业发展增势助力。大会现场成功签约牧原智能养殖、南阳智算中心建设、智慧机场、低空经济四个首批战略合作项目。三是充分发挥专班作用。聚力数据标注和AI动漫领域，深入推进“中原数谷”产业园、卧龙区AI动漫短视频产业园、高新区防爆产业园等园区建设，已成功招引9家企业入驻。积极对接人社部门、高校，推动召开多次校企对接会、专项招聘会，助力数据企业成功招聘200余人，极力破解企业用工困境、人才就业难题。

三、坚持从严从实，在正己检身中对标高线守牢底线

带头严负其责、严管所辖，学思想、讲协同、抓落实，以高质量党建推动高质量发展。一是严格落实全面从严治党第一责任人职责，提升依法履职能力。持续深入学习习近平法治思想，坚持领导干部带头学法，不断提升依法履职能力，持续规范行政行为和质效。二是纵深推进党风廉政建设。深化以案促改促治，严格落实四个“十严禁”规定，带头厉行节约反对浪费，纠“四风”、转作风、树新风，引导党员干部知敬畏守底线，未出现违规吃喝等方面的问题。三是从严从高要求自己。锤炼忠诚干净担当的政治品格，倡树求真务实作风，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，调研出差轻车简从，严管亲属和身边人，个人重大事项如实向组织报告，本人没有违规违纪违法方面问题。四是扎实推进法治建设。局党组全年11次学法，3次研究法治机关建设，严格执行审查制度，落实政务公开，营造尊法学法守法氛围。