今年以来，镇平县聚焦落实习近平总书记关于河南工作“两高四着力”重大要求，深入贯彻省委关于党建引领基层高效能治理工作“五基四化”要求，秉持“依托现有基础，不搞重复建设”的原则，因地制宜推进“党建+网格+大数据”治理模式，对开发投用于2020年的“村振数字乡村平台”进行优化升级，建成“镇平县党建引领基层高效能治理数字平台”，通过做强组织链、贯通数据链、延伸服务链，实现了从“条块分割”转向“一网统管”的治理模式跃升、从“群众跑腿”变为“数据跑路”的服务效能跃升、从“治理闭环”拓展为“经济循环”的发展动能跃升。该平台2022年被河南省农业农村厅评选为“全省乡村治理典型案例”、被南阳市市委改革办评选为“十优改革案例”，2023年被农业农村部信息中心评选为“新技术、新产品、新模式优秀项目”，2024年在全国数字乡村创新大赛荣获二等奖，2025年8月10日省委书记刘宁到镇平调研时对该平台给予充分肯定。

一、打造集成平台，搭建数字“智慧脑”。坚持以数字赋能驱动精准治理，打造“一网通管”的城乡综合智慧治理平台，将传统治理升级为智慧治理。一是一网集成指挥体系。搭设“7+X”全域治理体系架构，“7”即纵向贯通“县－乡－村－组－户－网格－群众”七级角色权限体系，“X”即横向兼容所有县直业务部门治理资源和服务事项，通过数据平台共享交换，保障工作指挥、任务交办、民意采集、事项上报等功能模块无缝流转，实现跨层级、跨乡镇、跨部门、跨业务的协同管理和服务。二是一网集成治理主体。采用“H5+小程序+APP+PC+智慧大屏”的多端操作方式，设置100多个角色权限、120多个工作台、140多项功能，通过数字场景创新和配套机制措施创新，实现103个县级部门、22个乡镇（街道）、434个行政村（社区）、14391名基层干部、19948名党员、12834名网格员、28.5万户、361338名群众的数据信息全量迁移至“数字世界”。三是一网集成治理场景。融通网格治理、线上社区、普惠便民等刚需场景，针对老百姓最关心的“急难愁盼”，开发“随手拍”“书记信箱”“在线问政”“巡查上报”“村振商城”“政务服务”等城乡基层治理、政务、便民、商务、产业就业等N项高频综合数字化应用场景，实现了自上而下指令逐级传达、在线视频调度和自下而上畅通社情民意、逐级处置办理，政务商务服务多元化，日均处理事件超150件，群众满意率达91.3%。

二、赋能全科网格，画好治理“同心圆”。着力解决“上面千条线、下面一根针”治理难题，借助平台，把各种治理力量“织成一张网”。一是搭设网格化管理信息平台。依托434个村（社区）工作台，汇聚导入网格划分、党组织设置、网格员、人口信息、网格事件、地理空间等数据信息库，创新开发“网格三维地图”、事件上报、队伍管理等功能，实现人、房、事、物动态关联，立体呈现1996个基础网格、网格党小组，13158名“一长两员”绑定联户信息，累计留存使用记录5907.2万条，形成“一图感知、一键调度、一网统管、一屏统览”的智慧治理底盘。二是构建全域“纵向联动、横向协同”处置闭环机制。针对网格摸排问题、群众反映诉求，推进“一口受理、多口办理”，实行网格首接→村级协调→乡级督办→县级兜底，形成“首接负责、接诉即办、闭环处置、限时办结、满意评价”闭环，实现了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、风险隐患联防、服务事项联办、重点工作联动、基层平安联创”，累计处置并上报民生服务、隐患治理、安全排查、矛盾化解等网格事件8.4万余件，事件办结率达99.8%，网格事件处置效率提升70%，确保“小事不出格、大事全网联”，真正实现“指尖上的治理”。三是助力落实党员干部“四下基层”机制。按照县委“四下基层”“六帮六促”助力基层高效能治理工作部署，结合县级领导联系乡镇(街道)、乡镇(街道)副科级以上干部联系村(社区)、村(社区)干部和党员联系居民农户“三联”机制，平台搭建工作场景、留存工作台账、记录工作日志，以图文并茂形式动态呈现“帮纾困解难，促生活和顺；帮情绪疏导，促身心和谐；帮爱心传递，促温情共享；帮风险化解，促社会稳定；帮移风易俗，促乡风文明；帮致富创业，促融合发展”的进展成效。今年以来，全县三级党员干部实名注册15438人，累计留存24386条工作日志，解决8587件实际问题，形成“干部沉下去、民情摸上来、问题化解掉、民心聚起来”的新局面。

三、助力数字经济，撬动产业“内循环”。立足多元化运营和可持续发展目标，在让平台干好“治理”主业的同时，通过外拓市场、内扩功能，让平台带动数字经济和乡村经济的“新引擎”。一方面，平台企业引领县域数字产业经济。探索“党委统筹、政府推动、企业运营、公众参与”的运营模式，发挥云顶大数据管理运营有限公司、村振科技有限公司的技术和服务优势，让平台自己“造血”活下来、发展得好。近年来，通过知识产权交易、运营服务等创收模式，成功在河南省济源市、西峡县、卢氏县、内蒙古自治区敖汉旗等地推广复制，累计实现营业收入1000余万元。另一方面，平台电商赋能农产品上行。平台开通“村振商城”模块，构建“消费品下乡+农产品进城”双通道，吸引815家市场主体入驻在线开店卖货，上架农副产品13428种，实现销售额1125.68万元。通过实现“大订单拆分小订单，小农户连接大市场”，打通了城乡经济双循环，激活了县域内商贸流通，内循环贸易额增长了37%。

四、畅通政民互动，架设党群“连心桥”。依托平台搭建“民联网”，以数字化重塑政民关系、干群关系，打通服务群众“最后一米”，让服务更贴心、治理更暖心。一是开通社情民意直通车。面向广大群众开放书记信箱、在线问政、随手拍、曝光台等民意反馈通道，为党群干群互动搭建桥梁，累计采集群众反映各类问题诉求111182件，办结107607件，办结率达97%，群众满意率91.3%，促进了全县干部群众站在一起、想在一起、干在一起。二是“一户一码”联结千家万户。系统给全县每户居民赋予一个专属数字“二维码”（一户一码），老百姓通过平台“便民服务”高效办成一件事模块嵌入的“掌上办”“掌上询”“掌上诉”等功能，足不出户就能向政府部门咨询、办事、投诉，实现群众少跑腿、数据多跑路，同时乡村干部通过扫码实时掌握居民户的整体情况，促进干群联系更紧密。群众通过“掌上办”，实现水电缴费、证件申领等98项服务“零跑腿”。三是开辟政民沟通新渠道。开设人大代表“线上联络站”，上线各级人大代表1507人，先后收集群众建言2300余条。设置“就业通”“人力资源”等专栏，随时发布务工招聘、供求交易等渠道信息，累计服务255134人次。开设“法律援助”，上线律师20人，嵌入线上普法、法律咨询等，助力化解了4200起纠纷。采用网络积分制的方式，对23项正向行为进行积分奖励，鼓励群众通过平台反映问题、参与治理，累计发放积分3766万，兑换物品价值125.88万元。借助村振家园社区、村聊圈等模块，县内外镇平人积极分享个人感受、赞美家乡变化，抒发对乡村美好生活的向往，大大增强了建设家乡的“共情感”，人才回归成为新潮流。平台为县直部门提供政策发布、通知公告、在线办事、在线问政等服务功能，通过数据资源共享交换，在领导决策辅助、政务服务改进等发挥综合价值。