2024年以来，南阳市行政审批和政务信息管理局坚持以企业群众需求为导向，纵深推进“高效办成一件事”改革。通过系统重构业务流程、强力打通数据壁垒、创新建立联动机制，联合市人力资源和社会保障局等部门，精准聚焦个人创业、企业用工、高校毕业生就业、社会保障卡居民服务、退休等五项高频事项，将其系统性纳入“一件事”服务体系，着力破解“多头跑、材料繁、时限长”等难题，构建“一窗受理、协同联办、一次办结”的政务服务新格局，持续提升企业群众办事便利度和满意度。

一、强化平台统筹，推动改革“一体联动”。面对跨部门、跨层级、跨系统协同这一改革核心难题，南阳市行政审批和政务信息管理局充分发挥统筹协调作用，强化系统集成与数据共享，为“一件事”联办夯实坚实基础。一是打通数据壁垒，推动信息共享复用。通过一体化政务服务平台，打通市公安局、市医保局、市交通运输局等8个部门数据壁垒，实现信息实时共享，企业群众在办理“一件事”时，关键政务信息能够实时校验、互认共享，有力支撑了“一次认证、一表申请、一次填报、多部门复用”的服务模式。二是建立联动机制，明确部门职责分工。建立“牵头部门负责+联办部门协同”的工作机制，明确各事项牵头部门，细化职责分工，将原本分散在不同部门的独立办理事项，按照业务逻辑和群众办事习惯，整合为一个有机的“一件事”整体来推进，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。三是实现并联办理，整体提升服务效能。通过流程再造和系统重构，所有已上线“高效办成一件事”重点事项均实现“一次申请、并联办理”，各审批环节在线上平台同步或限时完成，大幅压缩了等待时间；办理环节得以最大限度精简，整体办事效率较改革前显著提升。

二、优化涉企服务，助力创业用工“减负提速”。围绕企业“招用”到“经营”全流程，推出“个人创业”和“企业用工”两项集成服务，切实减轻企业负担，激发市场活力。一是集成个人创业服务，实现“零次办结”。个人创业“一件事”整合就业创业证申领、灵活就业人员养老保险登记、创业补贴申领等5项业务，通过“多表合一”、系统对接，办理时限从90个工作日压缩至20个，材料由13份减至7份，跑动次数实现“零次办”。二是优化企业用工流程，推动“一窗通办”。企业用工“一件事”针对新开办企业招聘员工的普遍需求，整合劳动用工备案、社保参保登记、公积金账户设立等9项事项，办理时限从90个工作日压减至30个，材料由23份精减至17份，环节由7个整合为1个，跑动次数由7次降为0次。三是设立专窗统一受理，办件效能全省领先。设立“高效办成一件事”专窗，线上线下同源受理，截至目前，全市个人创业“一件事”累计办件量已达100余件，企业用工“一件事”办件量达58件，所有办件均实现按时办结，办结率保持100%，办件效率与服务质量均位居全省前列。

三、聚焦民生关切，实现全周期服务“暖心便捷”。围绕群众就业、生活、养老等核心需求，打造“从入职到退休”全周期服务链。一是畅通高校毕业生就业通道。高校毕业生就业“一件事”聚焦毕业生离校后面临的档案流转、社保接续、就业扶持等痛点，整合档案接收、社保缴纳、创业贷款申领等12项事项，推行“一表申请、并联办理”，毕业生只需填写一张综合信息表，提交一次材料，即可办妥所有相关手续。办理周期由37天压缩至15天，申请表由11张减至1张，材料由8份减至2份，跑动次数由6次减至1次或线上“零跑腿”。二是拓展社保卡多场景应用。社会保障卡居民服务“一件事”以第三代社会保障卡为载体，不断拓展其应用广度与深度。目前，已成功推动社保卡在惠民补贴发放、就医购药、公交出行、场馆预约等多场景应用，实现“持卡走遍城、一卡能多用”，极大提升居民生活便利度。三是优化退休集成服务体验。退休“一件事”整合基本养老保险待遇资格确认、医保视同缴费年限核定、公积金提取等9项事项，推动业务系统与政务平台对接，形成服务闭环，材料由18份减至2份，时限由35天缩至20天，环节由4个整合为1个，跑动次数由4次减至1次，业务受理量、申报办理量均居全省首位，获河南省社保中心通报表扬，改革典型经验在全省范围内推广。

从个人创业“零跑腿”到企业用工“提效率”，从高校毕业生就业“一次办”到社保卡居民服务“一卡通”，再到退休服务“暖人心”，南阳市以这五项“一件事”改革为突破口，深刻践行了“数据多跑路、群众少跑腿”的改革理念，通过数据的精简共享与流程的优化再造，持续提升了企业和群众的获得感与满意度。下一步，南阳市将持续深化一体化政务服务平台建设，不断拓展“一件事”清单范围，将更多关联性强、办事需求量大的政务服务事项纳入改革范畴。以“钉钉子”的精神破解改革中遇到的深层次障碍，巩固和扩大现有改革成果，将政务服务的“便捷度”转化为企业发展的“加速度”与群众生活的“幸福感”，为南阳优化营商环境、增进民生福祉注入新动能。