尊敬的郭彬慧委员：

您提出的“关于建设‘诸葛码’服务体系的提案”已收悉，根据您建议的要点答复如下：

在当前数字化、信息化快速发展的背景下，构建一个安全、便捷、高效的本地支付体系对促进我市经济的繁荣、提升居民生活便利性具有重要意义。市行政审批和政务信息管理局积极推进南阳市本地数字支付体系落实落地，依托新版南阳市城市综合服务门户“爱南阳”APP，打造市县两级通用的“诸葛码”服务体系，其作为本地化支付工具，将成为发展数字经济，实现资金、数据留存本地的主要抓手。

一、工作现状

我局前期积极筹备，成立工作专班，全方位评估并推动“诸葛码”的建设，一是为论证建设“诸葛码”的必要性，组织团队对中心城区及各县区的各类商铺累计1200家进行了移动支付和付款码的随机调研，调研结果显示，64.51%的受访商户表达了对于使用“支付码”作为收款方式的积极意愿，其中小规模店铺占比最高，达到89.99%；二是组织了市农信办、工商银行、建设银行等20余家金融机构召开了业务推介会，并特邀中国人民银行、银保监局等金融监管部门专家对“诸葛码”建设方案进行了论证；三是组织人员赴绍兴、南宁、贵州等地考察，汲取了先进经验，建立健全了风险监测预警防范化解机制，为“诸葛码”的建设和推广应用奠定了坚实的基础。

5月1日，“诸葛码”服务体系初步建成并上线试运行，在“爱南阳”端内实现扫码付款、在线支付、展码服务等功能，可通过支付拉起微信和支付宝小程序，线下打造“诸葛码”城市码，首批完成市县9个景区及商户、2个宾馆、41个停车场码铺设工作，累计发码197个，为广大市民和游客提供扫码购票、停车扫码出场服务及优惠，同步完成公交专区个人乘车码、银行卡管理、公交乘车记录查询等功能开发，筹备“展码乘公交”服务上线。

二、下步计划

针对您提出的问题及建议，下一步我局将继续加强“诸葛码”建设工作。

（一）协调优化线上支付

积极协调相关部门和金融机构，与其他银行对接，拓展合作伙伴，在保证用户无感知的流畅体验前提下，推出线上支付的创新替代方案，并持续进行功能优化和应用场景拓展，优化支付流程，提高服务的运行效率，为市民提供更快捷、更便利的支付服务体验。

（二）拓展惠企惠民服务

提供惠企惠民的多元化服务，不断拓宽应用场景。持续推出各种创新且实用的惠民功能与活动，如宛青恋、领券抢酒、免费领花等，让市民在日常生活中感受到更多的便利与实惠。为进一步提升市民的获得感，我们将积极推动“爱南阳”成为政府消费券和市场补贴的发放渠道，围绕市民“衣、食、住、行、游”等生活需求，推出满足市民日常需求的生活服务。同时加快推进县区分厅建设，以提升区县服务质量，充分发挥各县区特色优势，加强县域与市级之间的联动，实现资源共享和优势互补，提升“爱南阳”和“诸葛码”的普惠化属性。

（三）探索开展资金监管

对群众关注的教育、养老、房产交易、房屋专项维修资金等行业探索开展资金监管，提升行业监管效能，促进行业健康发展。通过汇聚并分析各类鲜活的支付数据，为政府提供有力的辅助决策支持，助力政府把握行业动态，科学指导行业发展方向，同时帮助金融机构精准、快速、安全授信，从而降低企业的经营成本和融资成本，进一步推动实体经济的稳健发展，降低企业经营成本和融资成本，助力实体经济健康发展。

（四）持续提升安全保障

针对“诸葛码”服务体系，在使用体验、安全漏洞等方面逐步进行了优化调整。安全方面，组织对“爱南阳”进行安全测评、渗透测试并完成整改和加固，同时制定功能上线流程，严格控制上线前安全测试，保证交付安全质量；合规方面，申请增值电信业务经营许可证，文化经营许可证、EDI经营许可证等资质证件，同时筹备开展信息安全等级保护测评与等保测评，为后期申请聚合支付技术服务资质提供支撑。通过风险识别、评估和监控机制，有效预防和应对潜在的风险事件，显著提升项目的安全质量管控能力，为用户提供更加安全、可靠、便捷的支付服务体验。

我们相信，在市委市政府的高度重视下，在各位代表的帮助下，在相关专业技术团队的支撑下，“诸葛码”服务体系的建设将取得显著成效，为地区经济的发展和居民生活的改善做出积极贡献。

感谢您对我市数字支付体系建设与我局工作的关注和支持。

 2024年6月