以案说纪丨从案例分析“违规吃喝”涉及的纪法规定
为持之以恒正风肃纪,营造学纪学法、遵纪守法、知廉践廉的浓厚氛围,以下列举了违规公款吃喝的系列典型案例,督促教育引导广大党员干部强化纪法意识,筑牢思想防线。
(一)典型案例
1.萧山区交通运输建设发展中心原副主任谢某违规收受礼品礼卡、接受可能影响公正执行公务的旅游安排、公车私用问题。2016年初至2021年下半年,谢某在担任萧山区公路管理处副主任、萧山区交通运输建设发展中心副主任等职务期间,多次收受管理服务对象所送的酒水、消费卡,共计价值12.05万元。2019年6月至2020年12月,谢某接受管理服务对象安排,先后3次赴岱山、兰溪、海宁旅游,相关费用共计4867元由管理服务对象承担。2019年至2021年,谢某先后7次使用单位公务车至诸暨、兰溪等地参与饭局、旅游活动。2022年1月,谢某受到开除党籍和撤职处分。
2.宁波市轨道交通集团原监测监护有限公司副总经理梁某违规接受宴请问题。2020年8月至2021年1月期间,梁某多次违规接受宁波某房地产开发有限公司、宁波某置业有限公司安排的宴请和高档娱乐活动安排。其中,应由梁某个人支付的费用总计3563元。2021年6月,梁某受到取消中共预备党员资格、记大过处分。违纪款项已收缴。
3.长兴县人大常委会原二级巡视员叶某违规收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的旅游和高消费娱乐活动安排问题。2013年至2020年,叶某多次收受管理和服务对象所送高档烟酒、手机、消费卡;接受管理和服务对象安排赴吉林、上海旅游,还到当地娱乐场所消费并接受异性有偿陪侍,相关费用均由管理和服务对象支付。叶某还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月,叶某被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
(二)案例分析
随着中央八项规定精神不断深化落实,“四风”问题隐形变异,一些领导干部“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”转嫁费用,严重损害了党的形象。凡是存在影响公正执行公务的可能,无论宴请费用由公款支付还是个人承担,都属于违纪行为。
1.由风及腐。风腐一体,最终走向违法犯罪深渊。
上述案例均为风腐一体典型案例,违规吃喝问题看似只是上述党员干部违纪违法行为中的一个“小”问题,实则是这些党员干部从违纪走向违法的媒介,是由风及腐、腐化变质的纽带。谢某、梁某、叶某等人违规接受私营企业主宴请,到打着吃喝的幌子大搞行贿受贿,是典型的借吃喝之名,行利益勾兑之实,最终走向违法犯罪深渊。
2.既违纪又违法。“世上没有免费的午餐”,违规吃喝背后往往隐藏各种请托、交易和精心“围猎”。
一次违规吃喝可能导致党员干部违反多项纪律规定、触碰多条纪律红线。上述违纪违法党员干部的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第九十七条“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金”,第一百零一条“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请”,第一百一十一条“利用职权或职务上的影响,将应当由个人支付的费用由他人支付、报销”。又触犯了《中华人民共和国刑法》,第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物”等规定,涉嫌受贿犯罪。
(三)纪法衔接
第九十七条
收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡(券)和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
第一百零一条
接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百一十一条
利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。
(四)执纪者说
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。违规公款吃喝是“四风”问题中最容易发生、最容易败坏党的形象、最容易带坏社风民风的典型问题之一。制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。党员干部要始终牢记违规吃喝不是小事,从自己做起,发挥表率作用,树牢纪律意识、规矩意识,绷紧作风建设这根弦,坚决向违规吃喝歪风邪气说不。