深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境。11月20日，记者从市行政审批服务中心获悉，该中心积极探索运行政务服务“一城通办”模式，采取“一二三”工作法，按下政务服务“快捷键”，让企业群众尽可能少跑腿。今年第三季度以来，该中心已推动不动产登记、公积金、公安、医保等259项高频政务服务事项实现“一城通办”。

打造一支专业队伍。市行政审批服务中心进一步优化市区窗口人员配置，明确责任分工。同时，联合各单位开展业务培训，采取“轮岗互学”“结对帮扶”“跟班学习”等方式，对“一城通办”涉及事项的办理流程、运转模式、操作规范等进行操作演示、案例模拟和现场实践，打造一支专业化服务队伍。

创新两项工作举措。推行跨层级跨区域协议互认。通过市直部门与区直部门、不同市辖区的区直部门分别点对点签署互认协议，开展无差别业务受理，推动审批高效、送达及时，实现受理资料、审核数据、电子证照等互信互认，保障“一城通办”落实落地。推广线上线下多渠道融合办理。对于已实现“全程网办”的“一城通办”事项，由工作人员指导申请人通过政务APP、微信公众号等跨区域申办。对于未实现“全程网办”的“一城通办”事项，推行“申请地收件、归属地受理、归属地审批”的办理模式。对于必须收取纸质材料的业务，由工作人员通过快递将申请材料流转至归属地办理。

实施三个统一标准。事项同要素管理。市行政审批服务中心组织市区两级各相关部门梳理可实现“一城通办”事项清单，规范通办事项的地点、时限、方式、材料清单、样表模板等要素，明确事项的办理标准和审查要点，对同一事项各方面进行统一，推动“一城通办”事项在中心城区范围内实现同要素管理。

业务无差别受理。市行政审批服务中心对“一城通办”事项逐个模拟、反复检验，最终形成统一标准的（收件）受理要点，按照“四单一书”（收件通知单、申请材料单、档案转移单、一次性告知单、告知承诺书）实施业务受理。申请材料收取后，工作人员按标准填写申请材料单和档案转移单，确保申请材料向归属地审批部门转移前实现“一个受理标准一城通用”的无差别受理。

审批同标准办理。针对“一城通办”事项的审批渠道，市行政审批服务中心制定全流程网办、异地代收代送达、异地办结、多地联办的统一流程标准。业务审批流程中，明确收件地和办理地在各个环节的处理通道，明确材料流转和归档的方式、时限、权限和责任等，推动“一城通办”事项在中心城区范围内实现“一套业务流程一城通用”的同标准办理。

（来源：南阳日报）