县区动态|镇平县:全面启动乡村“一枚印章管审批”改革
“现在进一扇门、到一个窗口就把之前往返跑、多次跑,好几天办不好的事情办结了,真是方便极了”。10月8日,在镇平县玉都街道便民服务中心,群众王先生花费不到半小时便将生育登记手续办理完毕。这是该县推行“一枚印章管审批”改革带来的明显变化。
据悉,“一枚印章管审批”改革是优化营商环境和推动经济社会高质量转型发展的重要举措,旨在通过调整优化乡镇行政管理体制,整合归并基层行政审批和公共服务职责,探索审管分离,实行“一门式办理”“一站式服务”,规范服务标准,大力提升乡(镇)管理和服务能力,方便企业和群众办事。今年9月份,镇平县政务服务中心在充分调研、试点先行的基础上,正式召开会议,下发工作方案,在全市创新开展乡村“一枚印章管审批”改革工作。
截至目前,按照《镇平县全面推行基层“一枚印章管审批”改革工作实施方案(试行)》,全县22个乡镇街道的审批专用章全面启用。试点先行的“一办一镇”(玉都街道、杨营镇),启用“行政审批(服务)专用章”累计受理政务服务事项476件。
整合站所机构,“只进一扇门”。通过整合优化,参照省市乡村政务服务事项指导目录,将自然资源、农业农村、民政、人力资源和社会保障、医疗保障、退役军人事务、卫生健康、残联、公安户政等领域的行政审批和公共服务事项,以委托受理、授权受理、帮办代办等方式下沉至乡镇 (街道),对各类事项的名称、办理时限、申请材料等要素以清单形式进行规范,尽数纳入乡镇街道便民服务大厅,实现“一门式办理”,解决了以往进多门、找多人、多头跑、来回跑等难点、堵点或痛点问题。
优化办理流程,“一枚印章统管审批”。通过高位推进,系统整合,将原乡镇站所分散受理的审批服务和公共服务事项,以乡(镇)人民政府名义统一受理、办理各类依申请政务服务事项,刻制行政审批专用章,实现了服务模式由“分散受理”向“全科受理”的转变。对外所有审批服务均使用“镇平县XX乡镇人民政府或镇平县人民政府XX街道办事处行政审批专用章”进行办理,真正实现“进一扇门、一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”的“一站式”审批服务模式,打通服务群众的“最后一米”。如改革前办理“城乡最低生活保障对象认定”,需到民政窗口申请加盖民政所的印章,改革后通过综合窗口只需盖本乡镇(街道)的行政审批专用章即可。
聚焦服务质量,持续提升“三化”。通过整合归并、动态管理省市清单,明确最新的194项乡村政务服务事项、规范窗口设置、整合上墙各项制度、顶级配置信息化办公设备等来夯实基层政务服务“标准化”;通过规范乡镇便民服务大厅建设、规范服务评价和服务监督、规范负面清单管理等方式来筑牢基层政务服务“规范化”;通过持续推进“四减一造两提”、扎实推进乡村两级帮办代办工作、放权赋能拓宽服务范围、线上“小玉帮办”等方式实现基层群众办事“便利化”。( 张迪)