8月9日，南阳市政府新闻办公室召开“打造‘六最’营商环境 助推副中心崛起”系列专题新闻发布会（第四场），市政数局、市工信局、市住建局、市公安局等部门相关负责人，介绍我市深化“放管服效”改革，打造高效便捷政务环境整体情况，介绍各相关领域便民措施和亮点成效，并回答记者朋友提问。近年来，根据党中央、国务院关于加快网络强国、数字中国战略部署，南阳市全面贯彻新发展理念，按照“1+3+N”工作布局，以提升政府服务效能、创优营商环境为目标，深化“放管服效”改革，高标准打造服务型、智慧型、高效型数字政府，为建设副中心城市提供强劲动能。“全科无差别受理”特色政务服务模式被定为全省唯一一个市级大厅“综合窗口”运行试点，并顺利通过省级验收。市政务服务和大数据管理局和行政审批服务中心分别被省行政审批和政务信息管理局评为2022年度河南省数据共享先进单位、政务服务中心管理先进单位。全程帮办代办政务服务新模式被评为2022年度南阳市“十优”改革案例。

一、打造数字基座，强化支撑能力

以全面提升“聚数、治数、用数”能力为抓手，组织专班推进大数据中心（一期）建设，对接华为等头部企业8家，赴南宁、鹤壁等6个先进地市学习项目建设典型做法，组织各类论证会22场次，对各部门进行了3轮数据普查，经全力攻坚，项目主体功能已于6月底上线。大数据中心注重推动构建高效、安全、开放、有序的数据治理体系，已对接68个自建系统，汇聚数据总量66亿条，较2022年底增长200%。依托平台数智引擎底座工具，制定全市统一的数据治理标准，实现对各类数据精准治理，大幅提升数据价值。已累计制定数据标准1300多个，治理数据资源库表4800多个，构建数据资产目录8200多个，建立4大基础库和10个主题库及专题库，数据治理初见成效。目前，大数据中心平台已基本满足56个市直单位和17个县区的数据需求，数据交换量已超过36亿条，平台开发上线了失信黑名单人员查询、残疾人信息查询、社会保险待遇发放生存状态核实等12个综合查询比对系统，上线各类数据服务接口2300多个，已支撑场景68个，通过接口对接和数据交换，精简了政府部门数据调用流程，极大提升政务运转效率。同时，依托大数据中心项目强大的聚数、治数、用数能力，组织开发了各类应用场景，应用AI智能工具，通过对已有数据分析，在产业发展、经济社会、文化旅游、人口分析、市场主体分析等方面提供智能分析，辅助领导精准决策，为我市数字化转型、数字经济发展提供了有力数据支撑。

二、提高审批效能，降低办事成本

组织各审批部门深入开展“四减一造两提”，市本级高频政务服务事项承诺办理时间全部压减至1个工作日，实现全省最优；工程建设项目审批全流程压缩至31个工作日，企业开办时间压减至4个小时内。开展行政审批中介服务规范治理，进一步清理无法定依据的行政审批中介服务事项，对确需保留的强制性中介服务事项，建立清单（共109项）并向社会公布；规范网上中介超市，广泛引导符合资质要求的企业进驻“网上中介超市”，目前超市入驻机构551家。清理规范行政审批特殊环节，对审批服务过程中的现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，建立了限时办结机制，并向社会公布了《南阳市政务服务事项“特殊环节”清单》（共416项）。

三、创优方式举措，提升服务水平

积极探索制度创新，推动实现“一证通办”公安、社保、民政等民生事项397项，推动223个主题集成式服务事项“一件事一次办”，304个高频事项“跨省通办”，市级782个事项通过信息化手段减免身份证、营业执照等高频证照，实现“免证可办”。建设完善“宛快办”APP，不断整合各类政务服务、便民查询事项，逐步实现公积金、不动产等高频政务服务事项从“大厅办”到“掌上办”；上线“一件事”专区、水电气暖专区、智慧停车等服务模块，实现一部手机畅享城市服务，截至目前，“宛快办”累计上线1552项服务，累计注册用户数超166万。创新推行政务服务“全流程辅导帮办+N服务”，为3282家企业开展了辅导帮办，为企业群众提供上门服务5863次，开展现场服务2766次，线上咨询11299次，为226个省市重点项目协调解决难题，满意率达100%。建立完善“有诉即办”服务机制，线上线下同时设立“有诉即办”服务专区（“办不成事”反映窗口），切实解决办事求人的问题。目前，市县乡三级实现设立“办不成事”窗口全覆盖。市级“办不成事”窗口设立以来，共计受理企业群众咨询382件次，转办件78件次，线上接诉转办22件次，按期回复回访率100%。努力推动政务服务向基层延伸，梳理并落实乡村两级可办或代办事项179项，全市243个乡镇（街道）、4782个村(社区)按照“十个一”建设标准打造便民服务中心（站），切实打通服务群众“最后一公里”。