《南阳市2023年度数字政府和新型智慧城市建设计划》解读方案和解读材料
一、《南阳市2023年度数字政府和新型智慧城市建设计划》解读方案
（一）解读材料提纲
1、建设计划的起草背景和依据
2、建设计划的起草过程
3、建设计划起草的主要思路
4、建设计划的主要内容
（二）解读材料形式
《南阳市2023年度数字政府和新型智慧城市建设计划》解读材料拟以文字形式制作。
（三）解读渠道
1、南阳市人民政府门户网站
2、南阳市政务微博
（四）解读时间
文件印发之日。
二、《南阳市2023年度数字政府和新型智慧城市建设计划》解读材料
（一）《建设计划》的起草背景和依据是什么？
去年以来，党中央、国务院先后出台了关于数字中国、数字政府建设的一系列政策文件，提出了数字中国建设的整体布局方案。省委、省政府高度重视数字政府建设，对实施数字化转型、建设数字强省做出战略部署。南阳市委市政府对统筹信息化建设提出了新的要求，经一系列改革举措，我市基本形成统筹规划、统筹技术、统筹资金的信息化项目建设格局。为统筹加快推进我市数字化建设，按照《数字中国建设整体布局规划》和《关于加强数字政府建设的指导意见》有关要求，根据《河南省加强数字政府建设实施方案（2023-2025）》《南阳市新型智慧城市和数字政府建设总体规划（2022-2025）》整体布局，结合我市实际起草了该《建设计划》。
（二）《建设计划》的起草过程。
市政务服务和大数据管理局按照项目征集、需求分析、功能整合、统筹编制、征求意见等流程，编制了《建设计划》（征求意见稿），并按照起草程序，《建设计划》征求32个单位的意见建议，进行修改完善后通过市司法局合法性审查。
（三）《建设计划》起草的主要思路是什么?
市委市政府对统筹建设数字政府和智慧城市提出了新的要求，参考全国各地先进做法，制定了《关于统筹推进数字政府和智慧城市的若干意见》《南阳市数字政府和智慧城市项目建设管理暂行办法》，筹备成立了数字南阳科技有限公司，基本形成了统筹规划、统筹技术、统筹资金的项目建设格局。推动信息化项目投资模式由政府投资向功能性公司投资转变、项目审批模式由政府投资审批制向企业投资备案制转变的基础条件基本成熟。在此基础上，市政务服务和大数据管理局发挥信息化项目建设牵头单位职责，按照项目征集、需求分析、功能整合、统筹编制、征求意见等流程，编制了《建设计划》。
（四）《建设计划》的主要内容有哪些？
该《建设计划》主要包括以下内容：
（一）建设原则：以满足市委市政府战略任务为基础，信息化项目建设以需求导向、补缺健全，统筹规划、集约建设，统筹管理、效益优先为基本原则。
（二）重点建设项目：2023年重点推进“1”个数字基座和“10”个智慧场景建设，包括南阳市综合服务门户、智慧城管、智慧医疗、智慧生态、智慧社区、智慧消防等内容。
（三）工作要求：《建设计划》提出了三个方面的工作要求。一是严密组织、协力推进。二是开拓创新、主动作为。三是注重成效、确保安全。
