网络安全是我国总体国家安全观的重要组成部分，也是保障保障数字经济发展的关键基石。在市委市政府安排部署下，市政数局高度重视网络安全工作，着力于全面提升一体化安全防护能力，为数字政府和新型智慧城市建设提供坚实可靠的安全保障。

    一、网络安全发展现状

    （一）建立健全安全工作机制。为加快推进我市数字政府和新型智慧城市建设，市委市政府出台《关于统筹推进数字政府和新型智慧城市建设的若干意见》，指出要统筹推进市级数据基础支撑平台和市直单位政务信息系统统筹规划建设、统一运行维护和安全防护。为进一步提升我市数字政府建设安全防护能力，借助此轮机构改制契机，市政数局增设了政务信息安全科，负责统筹推进全市政务云、电子政务外网、非涉密政务信息系统、政务数据资源等安全保障体系建设，这一做法走在了全省前列。

    （二）夯实信息化基础设施。我市近年以来不断加快通信基础设施建设行动，成效显著，全市光纤网络、5G网络覆盖的广度、深度、速率较之前大幅提升，为数字经济发展提供基础支撑。截至2023年5月底，全市5G基站累计建设12976个，实现市区、县城、乡镇及重点行政村等热点区域的5G网络覆盖，全市5G基站建设数量和投资规模在全省18个省辖市中排名第三。电子政务外网纵横联通，已经实现市县乡村四级党政部门、公立医院、学校和国有企业以及17个县（区）组网接入，覆盖232个接入点，承载着80余个业务系统、14个业务专网，形成了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的安全可靠的“全市一张网”。

    （三）培育网络安全产业市场发展环境。为引领南阳数字经济发展，推动数字产业化、产业数字化，按照市委市政府工作部署，组建成立数字南阳科技有限公司（下文简称数科公司），初步形成市政数局负责项目规划设计、技术规范、资金管理“三个统筹”，政务大数据中心负责信息技术服务保障，数科公司负责投资、建设、运营的“三位一体”协同工作机制，推动信息化项目投资模式由政府投资转变为数科公司投资。下步，数科公司将会充分发展在数字政府和新型智慧城市建设中的基础性、功能性、引导性作用，围绕我市产业发展需要，与行业内头部企业加强合作，全力打造新平台、新场景，支持网络安全产业在我市发展壮大，助力南阳数字经济发展。

    （四）护航数据价值安全转化。网络安全产业发展中，数据安全是关键一环。随着信息化社会进程加快，数据成为了基础性战略资源和新型生产要素，打通数据壁垒，推进数据归集共享，加速培育数据要素市场，充分释放数据价值成为趋势，数据安全保障需求也随之增加。为规范我市政务数据管理，市政府先后出台了《南阳市政务数据共享管理暂行办法》（宛政〔2021〕31号），《南阳市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》（宛政办〔2022〕69号，《关于规范政务数据申请等工作流程的通知》，市政务大数据中心建立完善《南阳市政务大数据平台数据分级分类管理暂行办法》，依法依规开展数据采集、存储、汇聚、整合、治理、共享、开放等其相关行为和活动，强化电子证照、电子材料法律效力，主动运用数据共享应用推动政务服务流程再造，压减各类证明材料，优化企业群众办事体验，夯实数字政府建设和数字经济发展基础。

    （五）锻造社会治理新模式。围绕构建“1+3+N”体系，南阳市加快建设城市“数字大脑”，领导驾驶舱指挥调度中心初步建成，基本实现了统一综合展示、统一感知预警、统一指挥联动。“领导驾驶舱”项目以应用场景思维，紧紧围绕大数据的“聚、通、用”，实现可视化、智能化、系统性、多维度及时掌握经济运行情况的综合数据系统，有利于帮助党委、政府科学决策。目前，“领导驾驶舱”项目已完成城市总览、项目管理、产业发展、城市治理、社会应急、经济运行6大主题15个场景应用的大屏、中屏开发建设，并上线使用。

    二、下步工作思路

    （一）加强统筹规划，形成产业合力。充分发挥数科公司、行业头部企业、专业安全公司等各自优势，形成产业合力，统筹发展与安全，实现需求侧与供给侧的良性互动，在夯实信息化基础设施的同时，切实提升我市网络安全保障服务能力。

    （二）完善管理制度，保障安全投入。贯彻《网络安全法》《河南省非涉密政务信息安全系统安全建设指南（试行）》等系列安全法律制度，严格落实数字政府建设和运营过程中安全防护措施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步使用“五同步”要求，建立健全安全审查制度，明确在政务信息化项目建设和运维中网络安全投入的硬性要求，为网络安全产业的发展释放政策红利。

    （三）鼓励技术创新，提升防护实力。网络安全能力建设，是网络安全防护体系构造的根本。大力支持云计算、人工智能、5G、零信任、区块链等新技术、新理念在网络安全领域的应用，促进网络安全产品和服务的协同创新，提供安全威胁发展、态势感知、应急处置和追踪溯源能力，筑牢网络安全防护体系的技术壁垒。

    （四）加强安全教育，建设人才队伍。充实网络安全管理和技术人员，加强岗位技能培训，依托专业化的安全运营公司，提升支撑保障水平。建立南阳市政务服务和大数据管理局、政务大数据中心、数字南阳科技有限公司“三位一体”的数字政府和新型智慧城市网络安全保障体系。同时，鼓励公司、高校、产业开展合作交流，培育一支专业能力强、适应工作需求的网络安全人才队伍。

    最后，感谢您对网络安全工作的关心和支持。我们相信，在市委市政府的高度重视下，在各位委员的帮助下，我市网络安全产业必将取得更好更快的发展。