民进南阳市委会：

您提出的“关于构建信息化社区治理新模式的提案”已收悉，根据您建议的要点答复如下：

南阳智慧社区建设工作自2023年3月份启动以来，在市委、市政府的高度重视下，以“线下+线上”的模式，充分利用“网络+数据”“网络+网格”“制度+技术”，围绕民众的社区生活链服务需求，根据“人性化、生态化、信息化”理念，推动居民信息管理、社区网格管理、综合治理、教育、医疗健康、城管住建、交通、能源、物业等各个板块升级。

一、南阳智慧社区建设基本情况

南阳市智慧社区一期于2017年8月竣工并上线试运行，选择了50个社区试点建设，建成基本实现了实时管理人口80250人。以“1”个智慧社区网格化管理平台、“1”个门户网站作为居委会的日常办公服务平台、“1”个APP实现掌上办公的“1+1+1”架构，以综治网格化管理为主线，实现对试点社区内户籍人口等数据的规范化、科学化管理，通过门户网站作为居委会的日常办公服务平台，通过社区信息中心，对社区的风貌、政务、党建、文化、服务等信息统一展示。

当时南阳市政务云资源有限，政务外网未通到各个社区，软件平台分配的服务器资源少，经常出现日常网格员上报事件数据多时服务器临时缓存空间占满导致死机、卡顿现象；随着国家市场经济发展和政府职能转变，一期平台功能无法满足政府对基层的扁平化、精准化治理，需要进一步完善基层治理现代化功能；同时存在一期设备使用时间过长且已过保修期，反应卡顿，无法正常使用等问题。

二、下一步整体工作思路

今年我市智慧社区建设工作的总体思路是：在南阳市一期智慧社区基础上升级打造智慧社区二期平台，实现智慧社区的标准服务落地工作，打造共建共治共享的基层社会治理格局，提高基层社会治理科学化水平。在智慧社区的建设过程中，以便捷社区服务工作为出发点，以社区、物业、居民协同互动为落脚点，以技术和理念创新为着力点，整合区域人、地、物、事、组织和房等信息汇聚形成“社区微脑”，融合社区管理、公共服务、小区物业、安防、基层党建等维度，采用信息化手段构建社区管理延伸、物业服务监管、居民体验提质、可持续运营的智慧社区平台，为社区赋能减负，做好服务群众的“最后一公里”。

（一）夯实智慧社区平台建设和基础设施建设，从根本上解决政务服务效率低、民生服务不全面、治安防控隐患等问题。

依照“轻感知、融数据、精应用、强运营”四大方针重点对感知层、数据层、应用层进行建设，整合“南阳市智慧社区一期”现有建设成果，融合“便民服务”“政务服务”“社区管理”“社区安全”等核心要素，搭建面向社区服务需求，面向社区居民的衣食住行和安全为基础的市级共性能力支撑平台。

根据硬件建设的使用和功能，将小区基础硬件建设分为三类：小区安防类、小区服务类、居家安全类。采取“菜单制”，一区一表，根据小区的现状及调研中发现的需求，来确定小区的基础建设项目，从而解决政务服务效率低、民生服务不全面、治安防控隐患等问题，通过基础设施建设进行数据收集，利用平台计算能力进行数据汇聚分析，大幅提升政府管理服务效率与水平，强化各部门加强数据使用意识，主动用数据推动政务服务流程再造，优化企业群众办事体验，以数字化手段打通基层治理“神经末梢”，让居民在社区生活中可感、可知、可及。

（二）完善数据汇聚及共享机制，从技术上解决社会信息平台不完善、缺乏服务整合、没有沉淀数据等问题。

稳步推进“社区微脑”能力底座建设。社区微脑底座是包含社区人/车/物联/信息化系统信息、位置信息、用户信息、场所组织信息等，是系统应用与运行的基础数据库。通过标准数据规范和社区统一数据库打造社区基础库，形成一个完全稳定、可靠、灵活、统一的社区信息资源共建共享的社区微脑能力底座。加快推动社区数据库、三大业务系统与宛快办平台的深度融合；加强同上级部门沟通力度，建立合理的数据跨级联动机制，协同市、区、街道、社区、物业、社会数据，对数据进行分级分类分权分域管理，发挥数据效能同时保障数据安全；搭建融合人、地、事、物、组织五大要素的社区级数据中枢；通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、事、物、组织等信息，统筹公共管理、公共服务和商业服务等资源，以平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化。

（三）快速开展智慧社区标杆建设，通过标杆小区招商运营，打造一套成熟运营体系。

智能基础设施层面，根据南阳市新型智慧城市规划建设要求，遵循充分利旧、集约统筹、共建共享的原则，结合小区现有设施及居民、物业需求，推进小区网络传输设施和感知识别设施的优化完善，重点加强智能终端设施的建设部署，自助服务终端要覆盖街道办和社居委，社区大屏要覆盖到社区，安防、消防设施要覆盖到小区和楼房。

智慧应用层面，标杆小区建设要基于现有信息化基础，充分复用整合，重点加强各类应用系统与智慧社区融合平台的接入互通及社会化服务资源引入和应用推广，从而与南阳新型智慧城市建设形成一体化统筹、差异化互补、良性化互动的发展格局。

招商运营层面，通过对每个小区现有建设及需求的多方面调研，对小区周边商业信息汇聚，打造小区特有运营体系，如家政服务、新能源汽车充电、停车收费等，由物业、社区进行认定，一端是居民，通过各种渠道访问，另一端是社区的服务商，根据准入机制进行准入。最终实现为物业管理服务、为政府监管服务、为居民生活服务、为商家运营服务。

我们相信，在市委市政府的高度重视下，在各位委员的帮助下，在相关专业技术团队的支撑下，在社会各界的共同参与下，我市智慧社区建设将取得长足的发展，为经济社会的发展做出贡献。