对市政协七届一次会议 第71108号提案的答复
民进南阳市委会:
您提出的“关于在大数据加持下加快建设副中心智慧城市的提案”已收悉,根据建议的“完善顶层设计、推进平台搭建、完善数据治理体系、打造政务服务高地”等内容,具体答复如下:
一、理顺工作机制。市政数局按照“1+3+N”智慧城市体系和市领导指示精神,从理顺体制机制、强化顶层设计入手,在充分借鉴外地成功经验的基础上,制定了《关于统筹推进数字政府和新型智慧城市建设的若干意见》《南阳市数字政府和新型智慧城市项目建设管理办法》等制度规范。会同投资集团联合成立了国有全资市属功能性平台公司(数字南阳科技有限公司),作为我市数字政府和新型智慧城市投资、建设、运营主体,初步形成政数局统筹项目规划设计、技术规范、资金管理的模式,政务大数据中心负责信息技术服务保障,功能性公司负责投资、建设、运营的协同工作机制。推动信息化项目投资模式由政府投资向功能性公司投资转变、项目审批模式由政府投资审批制向企业投资备案制转变。
二、统筹顶层设计。市政数局在《南阳市数字政府和智慧城市建设整体规划(2022—2025)》整体规划框架下,市政数局按照项目征集、需求分析、功能整合、统筹编制、征求意见等流程,制定了《南阳市2023年度数字政府和智慧城市建设计划》,以基础性平台建设为主,2023年重点推进“1”个数字基座即南阳市大数据中心(一期)和“9”个智慧场景,建设完善南阳市综合服务门户、领导驾驶舱、智慧城管、智慧医疗、智慧文旅、智慧市场监管、智慧社区、智慧交通等项目。
三、完善数据共享归集制度。先后出台《南阳市政务数据共享管理暂行办法》(宛政〔2021〕31号),《南阳市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》(宛政办〔2022〕69号,《关于规范政务数据申请等工作流程的通知》,加强顶层设计,建立数据共享协调机制,明确部门数据归集共责任,依法依规开展数据采集、存储、汇聚、整合、治理、共享、开放等其相关行为和活动,强化电子证照、电子材料法律效力,主动运用数据共享应用推动政务服务流程再造,压减各类证明材料,优化企业群众办事体验。
四、持续推进数据共享归集。为切实提升数据在各部门行政审批和服务过程中减材料、压时限、减环节的作用,切实通过数据共享优化营商环境,持续推进数据共享归集。对我市12个县(市、区)和48个市直单位共享责任清单进行梳理确认,共梳理确认5156个数据目录,其中12个县(市、区)4590个数据目录,市直单位566个数据目录,涉及4908个行政事项(只是市直单位的事项),累计归集政务类数据30亿条。市政务大数据平台发布729个数据接口(国家级接口15个,省级接口182个,市级接口525个,证照类接口7个)。
五、加强数据应用,提升政务服务便利度。市政数局认真贯彻上级部署,积极探索创新审批服务便民化措施,提升企业群众办事便利度和获得感。一是深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,加大办事环节精简和流程再造力度,提升政务服务事项网上办理深度,提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务,在本级政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。二是加快实现“一网通办”,积极推动市直各部门政务服务事项全部纳入河南省一体化政务服务平台管理和运行。南阳市现有2209项政务服务事项,其中2138项政务服务事项可实现“一网通办”,网上可办率达96.8%。三是全面推行“无差别全科受理”,实现政务服务事项“一窗通办”。按照“一窗受理、集成服务”和“无差别受理”的改革要求,推行综合窗口“前台综合受理、中台技术支撑、后台集成办理、综窗统一出件”模式。截至目前,市本级43个部门2178项业务,除负面清单和部分分中心事项外,均已纳入综合窗口 “一窗受理”。
感谢您对我们工作的关心和支持。
2023年7月17日