行政审批服务大厅是为民办事的窗口，直接面对群众、服务群众，最能了解群众的需求和呼声。如何“让信息多跑腿，让群众少跑腿”，让政策的制定者，流程的塑造者，亲身体验流程“优不优”、效率“高不高”、群众“满意不满意”等问题，卧龙区以“局长坐窗口走流程”的形式破解堵点难题。

聚焦堵点难点，打好组合拳

近日，卧龙区“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动工作组，把“亲身办”作为整个活动关键一环，创新活动载体，制定《关于集中开展“局长坐窗口走流程”活动的实施方案》，着力在解决“中梗阻”问题上下功夫，让群众感受到“最后一米”办事不再困难。要求全区具有行政审批职能且在区行政审批服务中心设窗口的21个区直主要领导以及该单位县处级分管领导以一名普通工作人员的身份，分批到行政审批服务中心坐窗口、走流程，通过亲身办、陪同办、监督办、跟踪办等方式，深入查找审批服务中的“痛点”与“堵点”，做到立行立改、真抓真改、实干实效，“零距离”抓好服务提升，满足老百姓对政务服务的新需要、新期待。

转换角色身份，窗口坐班“把脉”

“你好，今天过来需要办什么业务？”区教体局党组书记、局长高亮值班文教卫综合服务区教体窗口，现场为群众办理学校变更申请，全流程体验教育部门行政审批办理流程。

“办完业务了才知道是局长坐窗口，态度好，政策也解答得很详细，我很满意。”大厅一位办事群众称赞道。

“局长坐窗口走流程”活动，是践行“以人民为中心”发展思想、优化政务环境的务实举措。活动开展过程中，各单位“一把手”按照活动方案，主动亮身份，坐班“把脉”，全方位了解群众和企业需求，指导窗口办理各类政务服务事项，参与窗口报审资料的审核、受理、审批、解答等工作；对已办理事项进行检查、复核；对未落实的事项查明原因，督促办结；督促、指导窗口规范服务，优化业务流程，缩短办事时限；督促加强窗口与本部门（单位）相关业务科室的协调沟通，加强与行政审批服务中心沟通、协调，协商处理工作中的重大事项，切实推动服务群众工作提质增效，受到了办事群众的一致好评。

流程更加优化。针对区行政审批服务中心医保经办窗口，排队等候群众多问题，当日“坐班”医疗保障局党组书记、局长王利敏看到后，立即要求有关窗口加大多种查询方式的媒体宣传力度，并在大厅张贴宣传海报、告知单，增加业务引导员，引导前来查询的群众在网上查询，缓解排队现象，方便群众高效办理业务。在办理“职工医保重特大疾病门诊统筹”复审业务时，通过流程优化，不需病人再到定点医疗机构办理体检复检，只需在医保系统上查询其每月是否正常开药享受待遇，若一直正常享受待遇，则及时通过复审，继续正常享受待遇。办事更加高效。3月1日，区人社局党组书记、局长陈安民在社保卡窗口为蒲山镇的陈先生办理了社会保障卡的申领，现场为办事群众审核有关材料，在河南省社保卡信息管理系统中完善个人信息，按照一次办妥的相关流程，在1分钟内将制作的新社保卡发放到群众手中。服务更加务实。3月3日，卧龙区交通运输局副局长、区道路运输服务中心主任李玉见在窗口亲自办理了“普通货物营运车辆道路运输证换发”2件、“普通货物营运车辆转籍、过户”5件、“普通货物营运车辆道路运输证年度审验”6件，并在办事过程中与群众亲切交谈，了解群众对交通运输窗口工作方面的意见、建议，获得了现场办事群众的一致好评。措施更加有力。3月3日上午区自然资源局党组书记、局长潘金顺体验“局长坐窗口走流程”活动后，随即召开讲评会，进行现场办公，针对发现的问题，深入分析原因，变“难题清单”为“满意清单”，表示要，打好“走流程”活动的“下半场”，进一步完善行政服务工作机制、改进服务方式，结合“我为群众办实事”实践活动，切实做到群众少跑路、“数据”多跑路，让办事群众体验到政务服务的速度和温度。

截至目前，进驻区行政审批服务大厅的21个区（垂）直单位“一把手”全部到窗口坐班一轮，服务群众300余人次，办理业务200余件，收集意见建议30余条，形成工作案例10余件，河南电视台、南阳电视台、河南日报、南阳日报、大河网、今日头条、南阳党建等12家省内媒体相继对此次活动进行宣传报道，有效推动政务服务群众满意度持续上升，社会反响较好。

强化跟踪问效，确保活动实效

为确保本次“坐窗口走流程”活动走深走实，达到实效，区“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动工作组继《关于集中开展“局长坐窗口走流程”活动的实施方案》下发后，针对“局长坐窗口走流程”活动，制定“三个三”制度，各相关单位领导到窗口体验“亲身办”时，按照“三个一”（统一签到、统一胸牌、统一桌牌）的要求开展业务办理，每次坐班时间不得低于4个小时。落实“三个及时”。各单位“坐窗口”领导在当日工作结束后，要及时组织窗口工作人员召开讲评会，对工作成效进行讲评；要及时将当天窗口办理业务数量、办理事项、办理结果、服务对象是否满意汇总形成工作日志，报送区“查破建快”工作组；要及时将查到了什么堵点、解决了什么问题，建立了什么长效机制，形成具体案例报送区“查破建快”工作组。督查“三个必看”。集中活动期间，区“查破建快”工作组对各单位活动开展情况进行全程跟班督查，并对人员在岗情况、签到情况、工作开展情况适时进行公布。

建立常态机制，打通服务群众“最后一米”

自“观念能力作风建设年”活动启动以来，卧龙区坚持问题导向，抓住重点关键，锚定“万人助万企”“我为群众办实事”活动和优化营商环境工作，聚焦人民群众和企业最关心、最直接、最期盼、反映最强烈的突出问题，充分利用“五种形式”，问政于民、问需于企、问计于基层，找准症结，综合施策，精准发力，坚决打通“肠梗阻”，全面提升服务的精准性、时效性，不断增强企业和群众的获得感和满意度。下一步，卧龙区将以“局长坐窗口走流程”活动为契机，形成常态化机制，采取每周一次窗口坐班、每周一次工作小结、每季度一次排序，紧盯企业群众的操心事、烦心事、揪心事，积极回应企业群众的企求与期盼，坚持把活动融入日常、抓在日常，全力为企业群众疏堵点、击痛点、破难点，做好服务企业群众的“店小二”，提高群众的获得感和满意度。