2020年，镇平县坚持把深化“放管服”改革作为建设人民满意服务型政府的重要抓手，大胆探索智慧型城市建设路子，着力推进大数据应用，全面提升政务服务水平，全县营商环境进一步优化。

（一）梳理归集一批数据，夯实大数据应用基础。归集户籍、民政、人社、医保等人口信息600余万条，企业、社会组织注册登记法人信息5万余条，接入公安、自然资源、农业农村等部门视频资源3000余路，为推进大数据在疫情防控、城市管理等方面的应用奠定一定基础。

（二）推进实施一批项目，提高服务效率质量。一方面建设互联网+综合政务云视讯平台。建设云视讯点位119个，借助手机移动APP实现县、乡、村三级干部全覆盖，有效服务疫情防控视频指挥调度工作。另一方面建设镇平出入通。全面推行镇平出入通，授权使用点位1.08万个，实名登记人员通行信息，有效做好县域人员流动全量统计。

（三）受理办结一批诉求，提升人民群众安全感。在去年疫情防控形势最为严峻时期，镇平县畅通政务服务渠道，接受群众诉求，12345政务服务热线接通群众涉及疫情防控来电3164个，现场解答群众关于外出务工手续及程序、生活物资购置、交通出行等方面来电咨询事项3091件，交办督办73件，办结率100%。

（一）优化服务方式，创新开展“上门问效”。在开展“把门问效”的基础上，通过进企业“上门问效”测评满意度，面对面征求意见和建议，在跟访群众办事过程中查找窗口服务中存在的不足，切实提升服务理念，加强服务意识，优化服务态度。

（二）制定管理办法，切实转变工作作风。每周采取日常检查、值周领导抽查、领导小组专项检查相结合的方式，对窗口人员上下班情况、服务态度、工作质量及环境卫生等情况进行综合考评。以办好“大讲堂、大赛场、大舞台”为抓手，对行政审批窗口进行工作实绩评比，评选“红旗窗口”，实行末位淘汰。

（三）围绕一网通办，扎实推进“放管服”改革。深化乡村延伸服务，全县22个乡镇（街道）按照“十个一”要求全部建成乡级便民服务中心。继续推广网上办事，网上办件量达到44余万件，网上办结率达到96.69%。推进最小颗粒化事项梳理，38个部门1795个政务服务事项集中录入省统一工作平台，事项发布率为99.9%，要素完整度为97%。完善“互联网+监管”系统梳理工作，数据汇聚覆盖率达到95.1%。建立业务预警机制，去年共发现超期未办结案件394件，全部及时反馈至各窗口处理。

（四）细化工作部署，深入推进政务公开。一是加大信息公开发布力度。及时更新疫情防控等各类政府信息4000余条，着重在电商进农村、环保、“三公经费”、审计结果、财政资金、环境保护等领域进行重点公开，发布相关信息1500余条。二是认真做好政府网站维护检测工作。切实加强对网站的巡检和督查，每天对网站更新、互动回应、错字错链等进行检查整改。三是高度重视群众信件办理工作。受理“市长信箱”投诉、咨询169件，受理“县长信箱”投诉、咨询384件。

（五）畅通服务渠道，丰富监督方式。为完善政务服务管理机制，进一步规范审批服务事项办理，我县先后制订了《镇平县政务服务“好差评”工作制度(试行)》、《镇平县政务服务平台咨询投诉建议处理暂行办法》、《优化营商环境评价方案（试行）》等文件，一方面，线上依托政务服务平台、12345服务热线、微信调查问卷小程序、“好差评”系统等信息化技术，对窗口人员的办事态度、办事效率进行打分、评价、投诉。另一方面，线下由“放管服”专班小组成立“问效”组，走访部分重点企业和项目，面对面征求群众的意见和建议，并在跟访群众办事过程中查找窗口服务中存在的不足。通过线上线下相结合的工作方法，进一步摸清了重点领域、重要事项服务短板，为下一步问题解决、服务提质奠定了坚实的基础。2020年接通、接待群众来电、来访1.7万个，除直接答复群众咨询类事项外，交办督办的1904件事项全部办结。

（一）建立联席会议，强化大数据组织保障。建立以县长为召集人的大数据应用暨数字经济发展联系会议制度，明确联席会议工作机制，运行规则，为推进全县大数据应用暨数字经济发展提供组织保障。注册成立国有全资的镇平县云顶大数据管理运营有限公司，通过市场化、公司化、产业化的“三化”运营模式，奠定了全县大数据应用暨数字经济高质量发展的实施基础。同时，先后与北京国际城市经济研究院、华为、中科曙光、科大讯飞等优秀互联网企业对接洽谈，建立镇平县大数据应用暨数字经济发展智库，与国内顶尖企业共谋县域数字经济发展之路。

（二）明确“五统一”工作机制，谋划数字经济发展。印发《镇平县大数据应用暨数字经济发展项目建设及运营管理暂行办法》（镇政﹝2020﹞1号），建立统一发展规划、统一平台建设、统一数据管理、统一共用终端、统一监控服务“五统一”管理机制，明确数字镇平项目建设原则、计划管理、建设管理、资金管理、运营管理等，突出联席会议办公室（政数中心、云顶公司）在项目建设过程中的统筹管理地位。完成《镇平县数字经济调研分析报告》、《镇平县“十四五”数字经济发展规划（初稿）》，为县域大数据发展提供决策参考。

（三）统筹资源整合，强化大数据项目建设

智慧城市建设方面。2020年，镇平县云顶大数据运营公司努力发挥自身在统筹全县数据资源管理、建设运营县域大数据项目的工作职责，坚持“五统一”工作机制，减少盲目投资和重复建设资金600余万元，共享20余台服务器算力资源，在软件开发中预留并实现部分接口对接及数据共享，有力推动新型智慧城市建设，进一步提高政务效能，创优营商环境。数据中心建设，依托社会面防控体系（雪亮工程）建设项目，建成占地1000平米的全县统一的大数据中心机房，为全县政府数据资源统筹管理运营提供基础保障。政务网络建设，深度本地化定制镇平县政务钉钉，推进网上协同无纸化办公，开展政务大厅窗口好差评设备全覆盖及政府网站集约化建设，进一步推进政务规范。深化普惠金融，加强与蚂蚁金服合作，持续推进“普惠金融+智慧县域”建设。2020年通过网商银行向全县授信38.49亿元，授信人数19.67万人，历史放款金额38.96亿，贷款余额5.19亿元。市场管理，建设餐饮油烟在线监控平台，实现对城市建成区各类餐饮服务单位油烟排放智能实时监控，完成与数字城管平台完成接口对接。开展中心城区地面三维建模测绘航空摄影，用于搭建镇平城市空间地理基础数据库，为智慧社区、智慧城管、智慧公安等大数据应用提供基础数据支撑。试点推行标准地址二维码门牌，以实现地址数据管理和地址信息服务两类应用，并利用二维码门楼牌，拓展以地名地址为载体的智慧服务管理体系。

数字乡村建设方面。建设村振数字乡村综合服务平台，拓展了政务服务向乡村延伸的渠道，优化了乡村的营商环境，营造出良好的乡村数字经济发展氛围。截至目前：注册人数已达到28万余户（人）以上，应用触达全县110多万人。尤其是，在政务服务方面，粮补查询、社保缴费等便民服务下沉农村服务22万余人次，村支部书记在线直接受理、办理、答复群众诉求900余件。在农村电商方面，590余家县域市场主体在线开店，超过1000种农副产品实现上架销售，3208笔有效订单共销货1100余吨。在疫情防控方面，2021春节期间，外出人员返乡登记、人员出行登记、“0接触”物资保障等疫情防控服务为39万余群众保驾护航。2020年11月17日，联合华为、河南磐石共同举办了中国镇平华为村振数字乡村高峰论坛，邀请专家教授、部委领导、基层政府工作者齐聚镇平，共同探索数字乡村发展之路，并见证了数字乡村镇平模式的蓬勃魅力。